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防过冷是新阶段宏观经济治理的基础性任务。防过冷是一个关键词，今天要防过冷，恐怕相当长的时间都要防过冷。

北京日报发表清华大学中国经济思想与实践研究院院长、教授李稻葵文章表示，过去几年，中国经济都是偏冷，为什么？我们改革开放以来的40多年，头几十年，国家治理改革的主要工作是什么？简政放权。简政放权这个主题在过去很长时间之内使得我们的微观经济主体变得非常活跃，所以那个时候经济过热是主题。

相比之下，过去十几年国家治理的总体目标是规范、有序。以规范、有序为主要目标的治理在宏观经济方面的副作用就是宏观经济偏冷，因为总体上讲治理能力提高了，要强调规范有序，微观经济活力难免会受影响，反映在宏观经济运行上就是过冷。

什么叫宏观经济过冷？

文章分析，宏观经济过冷指的是实际经济运行的速度低于潜在的经济增长速度。当前以及未来相当长的时期内，中国潜在的经济增长速度将是非常好的。经济增长潜在速度无非取决于三个要素，用字母表示就是KPL。

第一是K，就是资本。中国的储蓄率高，保守地说，中国经济的宏观经济储蓄率至少是35%，这么高的储蓄率是保证持续投资的基础，不仅如此，更重要的是可以化解历史上形成的不良债务，包括目前高企的地方债。本世纪初，中国经济成功改造了四大国有银行，处置了它们的巨大的不良资产，靠的就是高储蓄。

第二是P，指的是效率。提高效率靠什么？一个基本因素是研发。中国的研发能力现在是比十几年前大大提高了，研发的总支出量按现价美元计算跟美国非常接近，2025年应该会超过美国。如果按照实际的研发的支出的购买力，那比美国还多了，因为中国的工程师没有美国工资高，而且中国一年培养400多万纯工程类的大学毕业生，比全世界其他国家加起来之和还要多。

L是劳动力，确切地说是人力资源。不认为我们应该有人口焦虑，因为尽管人口总量上升可能已经见顶，但是人力资源总量还在上升，因为健康活跃的人口的总量在上升。现在男性平均68岁前一般都不会有慢性病，属于活跃人群，另外平均受教育水平不断上升，人力资源总量就是健康的人口乘以平均受教育水平，到2050年中国的人力资源总量，按2020年标准算的话，高达14.66亿，仍然是世界第一的，所以不要有人口焦虑，不能把经济过冷的原因推给人口。

既然经济增长潜力是有的，那么，为什么我们增长的实际速度低于潜力？过去10年以来增长速度逐年下滑，每年下滑0.32%，这个态势必须逆转。根本的原因是，以规范、有序为目标的国家治理改革，反映在宏观经济方面，就宏观经济的运行容易过冷。

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